图源：视觉中国

被称为2021年A股最大骗局的“专网通信案”又迎来一案落地。12月14日晚间，恒宝股份（002104.SZ）公告称，公司于当日收到中国证监会出具的《行政处罚决定书》。

回溯前情，恒宝股份及其子公司江苏恒宝智能系统技术有限公司（以下合称“恒宝公司”）在恒宝股份前任董事长（已去世）洽谈及决策下，自2016年12月起从事隋田力主导的专网通信业务，即“特种通信物联网业务”，共执行了21个批次，涉及3家客户和8家供应商。

据悉，专网通信业务的供应商和客户、采购和销售合同的内容，都是由隋田力指派的人员安排和控制。恒宝公司不参与货物运输过程，在产品交付前后不承担风险。根据合同约定，恒宝公司向供应商支付100%货款、客户向其支付5%货款作为定金；完成交货后客户支付其余95%的货款。

2019年8月，时任董事长、总裁钱京认为该业务不可控且毛利率低，决定停止，逐步退出。2020年10月起恒宝公司不再从事该项专网通信业务，前期款项也已全部收回。

经调查，前述专网通信业务的核心是合同、单据和资金的流转，实质是以贸易业务为掩饰的资金融通业务，提供融资获取固定收益。该业务不具备商品购销业务的商业实质，不符合《企业会计准则第14号——收入》规定要求，不应当对该项业务确认营业收入和营业成本。

然而，恒宝股份在未充分评估和审慎了解专网通信业务实质的情况下，即将该业务按照销售和采购合同发生金额确认营业收入和营业成本，构成虚增营业收入，导致2017-2020年年报存在虚假记载。期间，虚增营业收入金额分别为16066.97万元、74281.73万、39939.5万元、5959.03万元，虚增营收占当年总营收的11.74%、43.95%、26.01%、5.66%。

上述行为违反了《证券法》第七十八条第二款的规定，构成《证券法》一百九十七条第二款所述“信息披露义务人报送的报告或者披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏”的违法行为。

钱京作为时任董事长、总裁，全面负责恒宝股份经营管理，对信息披露负有直接责任，为直接负责的主管人员；徐霄凌作为时任恒宝股份董事、副总裁、财务总监，负责恒宝股份财务工作，同时负责专网通信业务合同审核，是其他直接责任人员；陈妹妹作为时任恒宝股份董事会秘书、副总裁，是信息披露事务负责人，对信息披露负有直接责任，为其他直接责任人员。3名时任责任人及恒宝股份均被给予警告，此外，钱京被处以200万元罚款、徐霄凌及陈妹妹分别被处以50万元罚款，恒宝股份被处以500万元罚款。

图源：公告内容

恒宝股份表示，截至公告披露日，公司生产经营一切正常，本次所涉业务与公司目前的主营业务不存在关系，不影响公司业务正常开展，不会对公司正在以及将要执行的合同造成影响。

公开资料显示，恒宝股份成立于1996年，于2007年登陆深交所。公司专注于金融科技、物联网、数字安全和数字化服务领域，致力于为银行、通信、政府公共服务部门、防务、交通和先进制造等领域提供金融科技、物联网和数字安全及数字化服务整套解决方案。

扣除虚增部分，恒宝股份2017-2020年的营收分别为12.08亿元、9.47亿元、11.36亿元、9.93亿元。恒宝股份表示，经公司测算，即使进行追溯重述，公司2017年归母净利润仍为正数，2017-2020各年度净资产仍为正、营业收入不低于1亿元，不触及重大违法强制退市的情形。今年前三季度，恒宝股份分别实现营收、归母净利润9.54亿元、1.38亿元，同比增长33.37%、89.86%。

事实上，由隋田力主导的专网通信业务涉及到了A股十余家上市公司，其中部分公司现已退市。江苏舜天（600287.SH）、合众思壮（002383.SZ）、航天动力（600343.SH）等被罚超千万，其余企业被罚金额多在200-800万元。截至目前，ST中利（002309.SZ）、上实发展（600748.SH）已被证监会立案调查，尚未公布调查结论。

证监会近日召开的稽查办案表彰奖励会指出，要保持严的基调。“活跃资本市场，提振投资者信心”必须坚持“零容忍”执法不动摇、不松懈，稽查执法要“长牙带刺”，以全面加强监管为重点，依法查处欺诈发行、财务造假、操纵市场、违规减持等重大违法行为，营造良好市场环境，切实增强市场信心。（本文首发于钛媒体APP，作者|陆雯燕）