图片来源@视觉中国

文 | 小鹰财经社

2008-2019年，北方地区占全国GDP比重下降了7.7%，尤其是近六年来，南北经济拉大的趋势进一步加剧。

图片基于国家统计局数据绘制

这一现象，在媒体上引发了一系列的讨论，主流声音似乎都是在“问责”。

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这类文章，无外乎把南北经济差距拉大的原因，归结为北方营商环境差、所有制问题突出、产业结构落后、人口外流等因素。

事实上，并不能这么简单地看待。有些“锅”，是不能让北方人民背的。

例如，说北方经济“所有制问题突出”，归结为“国企多，活力不足”。然而，对比后发现：

重庆是国企“扎堆”的地方，国有经济创造了重庆近40%的GDP；上海的国企规模更大，国有经济在上海GDP中的比例达50%，上海电气、上汽集团、上港集团、东方国际等国有企业，都在上海扎根。反观辽宁，目前国有经济占比仅30%。

例如，说北方人口外流严重，尤其年轻人纷纷外流。

以2008-2019年这一阶段对比，安徽、四川、湖南、江西、湖北这些南方省份，人口外流更为严重，但以上5个南方省份占全国经济比重平均却有近0.8%增长。这一阶段辽宁省年净流入了20万人，可辽宁省占全国经济比重却降低了1.5%以上。

例如，说北方产业落后的问题。

山东工业总产值及工业增加值据中国前三位；吉林省主导工业是汽车、医药制造；辽宁省的主导工业是装备制造业，这些产业并不落后。

又例如，说北方的营商环境较差。

除了北上广深等一线城市营商环境优势明显，其余省市营商环境并没有根本性区别。你很少听南方的朋友说在自己老家办事不用托关系，营商环境能和北上广深匹敌的。云南曾发生塌方式腐败，多名省部级官员被查，但GDP增速依旧高于多数北方省份。

尤其最近几年，国家大力整顿营商环境，“投资不过山海关”的现象大幅改善。京东、腾讯、阿里、华润、万达、绿地等互联网与房企巨头们，在东北砸了不下千亿资金。

当前中国主要经济带

看待中国发展格局，不是简单地把南北GDP做对比，也不是单纯的在沿海与内地之间找差别。

从数据上来看：北方有经济增长的省份，沿海也有经济滑坡的省份。

先看北方地区：

2008年~2019年，在全国GDP比重中，辽宁下滑1.5%，黑龙江下滑1.1%，吉林下滑0.8%，天津下滑0.5%，河北下滑1.3%，山东下滑2.1%。这6个区域，“贡献”了北方地区近95%的经济比重降幅。其他北方区域占全国GDP比重，相对平稳，并且河南、新疆等省份，稳中有升。

再来看南方地区：

中部省份（安徽、湖南、湖北、江西）和西南省份（四川、重庆、贵州、云南、西藏）占全国GDP比重上升了6.3%，“贡献”了南方81.8%的经济比重增幅。出乎大家意料的是，在全国GDP比重中，上海下滑0.3%、浙江下滑0.1%、广东下滑0.1%。

进一步观察，可以发现：目前中国主要的经济带，更像一个“弓型”。

“弓形”的中国经济发展带

弓柄：

京津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东等沿海经济发展带。

箭身：

四川、重庆、湖北、安徽、江苏等沿长江流域经济发展带，箭头为上海。

弓弦：

西安、太原、成都、贵阳、南宁等省会城市发展迅速，带动省内城市群的发展。

找出中国主要经济带后，我们更容易理解南北经济拉大的核心原因：南北不同的工业布局。

工业布局决定现阶段南北经济拉大

工业，决定着国民经济现代化的速度、规模和水平，在当代世界各国国民经济中起着主导作用。

从国际角度看：不管是德国还是日本，工业强则经济强；从国内角度看：广东和江浙地区，都依靠工业的发展壮大带动了经济的高速增长。

那么问题来了：北方工业看似很发达，为什么却被南方地区拉开了差距呢？

因为，北方的工业大多布局在工业结构的上游！工业分为上游和下游，上游工业，负责提供原材料；

下游工业，负责生产制品并投入市场。

通过采集1996~2018年几类上下游产品的数据，我们能直观地发现：

上游产品与下游产品增速与南北占比变化数据来源：CEIC，小鹰财经社整理 

北方的上游工业产品产量占全国比重持续提高，下游工业产品产量占比持续降低。北方工业大多往结构上游布局，供给南方地区的下游产业再加工；而南方大多往下游产业布局，供给“中国制造”的外贸需求。

在昆山的调研中，印证了我们的观点，昆山之所以能蝉联中国百强县之首，就是因为强大的下游工业使然。

位于昆山市的富士康电脑接插件有限公司

昆山工业区鸟瞰图

所以说，在1996年~2018年间，由于北方依赖的上游工业产品年均增速放缓，南方依赖的下游工业品年均增速加快，故而南北经济差距在数据上就被拉大了。

全球经济周期下的必然结果

产量增速这方面，北方地区上游工业品落后于南方地区下游工业品，这其实是全球经济周期下的必然结果。随着世界人口老龄化、持续扩大的收入和财富差距，受到国际环境的影响，从08年国际金融危机开始，我国总需求、经济增速开始一起下滑。

在这一过程中，上游工业品的价格持续下降，下游工业品的价格却能够保持稳定增长。

在可追溯期货价格数据中：

原油、铁矿石、焦炭等原材料，在发展中国家逐步完成城市建设之后，价格开始震荡下跌，原油作为工业的血液，在2020年还出现了负结算的荒唐事。

08年前后，纽约原油价格变化 信息来源：新浪财经

其实，如果按照2008年不变价来计算：

2019年北方地区占全国经济比重应当是41.5%，相比2008年仅下降了1.7个百分点。

换句话说，过去10年南北经济差距拉大，80%是原物料价格降低这一价格因素造成的！其他的因素只占到了20%！如果原材料及大宗商品价格开始转折上涨，那么北方的经济困境将迅速扭转。

综上所述：

发展上游产业的北方地区，在中国大力发展外贸的政策里，又遇到全球经济增长不佳的现实，在被量价双杀后，出现经济滑坡，也就不足为奇了。

工业布局上游的必然性

既然上游的工业布局会影响到GDP成长，为什么北方地区还要把工业往上游布局？

北方工业上游的布局，是由共和国国情决定的。

建国初期，百废待兴，由于计划经济的安排，北方肩负原材料加工后供给全国的重任。单凭东北三省，石油产量、木材产量都占到了全国一半以上，故而，北方地区工业大多布局在结构上游，并且不断向上游集中。

从宏观数据上来看：

新中国成立后，在计划经济的安排下，东北老工业基地生产的众多生产资料如石油、钢材、煤炭、水泥等，均是采用计划调拨的方式，调出东北三省。

东三省重工业品产出表 数据来源 CEIC

北方的上游产业，通过对钢铁、原油、天然气、焦炭等原材料的加工，给了南方承接下游工业产品加工的机会。

南方地区不负众望，随着改革开放，迅速建立起“世界工厂”，为全球供应链体系注入了中国制造，2019年，南方对外出口占到了全国的8成以上，中国下游工业制品出口在全世界范围稳步增加。

中国商品出口额（亿美元）、份额（%）变化图 数据来源：历年中国外贸公报

在建国初的几十年内，如果没有北方的上游产业，在今天，南方经济也不可能把北方拉得这么大，中国也不可能迅速迈入工业强国。

较早的城镇化导致地方财政困难

由于北方城市发展上游工业起步早，导致当地城镇化建设提前。在1990年代，北方的城镇化水平，就已经比较高了。

中国城镇化水平分布图 基于2018年《中国统计年鉴》绘制

2010年，浙江的城镇化率勉强超过30%。而东北的老工业基地，在1990年，城镇率就已经达到50%，这个比例，比其他沿海地区领先了15-20年。

但是，由于超前城镇化，使得其工业基础，日益难以匹配城镇人口的就业和发展，对经济社会发展形成巨大压力。

例如：2007年，辽宁省财政支出当中有22.8%的资金用于社会保障和就业支出，全国同期只有13.3%。2019年，辽宁省财政支出当中有25.1%的资金用于社会保障和就业支出，全国同期13.8%，南方地区平均12.7%。

在此背景下，地方财政只能更多地依赖于中央一般性转移支付手段，靠着转移支付的钱，勒紧裤腰带过日子。

在2000年代就建立起鞍山市中心，由于地方财政吃紧，白天高楼林立的市区，晚上的夜景就暗淡不少。

晚上八点半，鞍山城区有些暗淡的夜景

要知道2000年代的深圳，还是大片大片的工地。今天的深圳，可是通宵璀璨的夜景！

北方地区城镇化进程较早，导致地方财源紧张，这是北方地区面临的一个主要的客观压力。

理性看待南北经济分工不同

是不是说北方的很多城市，再也没有突破的机会了？

当前中国的经济新战略调整为：逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

中国的各个省市自治区，就像一个34人的大家庭，分工有所不同，贡献有所差别。尤其是中国的交通，在上一波大基建中已经非常完善，所以说，让南北方承担不同功能，进行分工合作，是提升中国综合实力最便捷的方法。

从农业与粮食安全的角度看：

目前国际大背景下，粮食安全成为各国最关心的问题。由于南方下游工业对耕地需求的挤占，北方已经成为中国粮食的主产区。

2020粮食产量前十的省份，北方地区占6个 数据来源：国家统计局

其中，黑龙江粮食总产量连续10年位列全国第一，2020年黑龙江粮食总产量达到7541万吨，足够养活4亿中国人；河南，则是中国最大的小麦产区，占全国小麦总产量近30%。

从南北的粮食人均产量看：

南方人均粮食产量由1984年的402.4公斤下降到1994年的347.1公斤，下降13.7%。

北方人均粮食产量则由1984年的385.1公斤上升到1994年的411.8公斤，增长6.9%。

而从其它经济作物看，宁夏是中国最大的枸杞、中药材生产基地；新疆是中国最大的棉花产区，2020年产量占全国87.3%；中国的苹果产区也分布在陕西、山东等北方省份……

再从国防安全角度：

中国的十大军工集团：中核工业集团、中国核建、航天科技、航天科工、中航工业第一集团、中航工业第二集团、中船集团、中船重工、兵器工业集团、兵器装备集团……起初都选择在中国北方进行布局，至今，北方依旧是军工的主阵地。

这些年，中国在军工方面的出口，打破了西方国家军备的市场垄断和技术封锁，改变了世界军火贸易格局，也提高了我们中国长期的地缘政治安全和全球战略影响。

从发展航天科技的陕西来说：

这里集聚了众多航空、航天科研单位，在载人航天、探月工程等领域不断突破。

国家发改委对于陕西的定位在于：卫星通信广播、卫星导航、卫星遥感、航天技术等领域，这就是分工的不同，经济发展速度自然也会不同。

西安航天基地研发的银河航天首发星发射升空 图片来源：新华社

GDP不足以全面客观评价经济发展状况，我们不太可能让只有700万人口的宁夏，与浙江正面硬刚GPD总量。全国一盘棋，看待南北经济差距应该带着区位优势不同、产业分工不同的视角，去关注人均的发展水平，生活质量等。

从历史变化看未来

三十年河东，三十年河西，国际形势风云莫测，我们站在某一历史节点上可能仅仅是一瞬，可是放眼整个历史周期，中国的经济中心一直处于转移之中。

中国经济，沧桑巨变，秦汉时期，经济重心位于陕西；隋唐时期，经济重心开始向中原迁移；南宋时期，中国的经济重心转移到长江流域及东南沿海；解放后，中国经济重心回到资源丰富的东北，改革开放后，经济重心逐步向沿海倾斜……

历史进程告诉我们，在某个历史节点，经济的平衡会被打破，进而发生转移。

我们对于目前北方经济面临的困境，首先需要分析自身问题，奋起直追。同时，也需要客观看待，避免集体性的误读！